Бұл жазба автоматты түрде аударылған. Бастапқы тіл: Орысша
Аукцион-Еуразиялық электрондық порталда сатып алу тәсілдерінің бірі. Аукцион сатып алу тәсілі ретінде әрдайым төмендеу үшін өтеді, оны "төмендету конкурсы"деп атайды. Ағылшын немесе голланд аукционымен шатастырмаңыз-мұнда сатушы мүлікті сатады және ол сатуды қымбат немесе арзан деп шешеді, ал қатысушылар сатып алады. Сатып алуда, керісінше-Тапсырыс беруші әрқашан өнімді арзанырақ сатып алғысы келеді, жеткізушілер сатуға дайын ең төменгі бағаны ұсынады. Төмендету аукционында ең төменгі баға жеңеді. Біз аукционның қалай өтетінін айтамыз.
Алдымен порталда құжаттама жобасы жарияланады. Алдын ала талқылау әлеуетті жеткізушілер жобамен танысып, сұрақтар қойып, құжаттама бойынша ескертулер беруі қажет. Мысалы, жеткізушілер көлік құралын, қозғалтқыш түрін нақтылауды сұрайды немесе қатені түзетуді сұрайды. Аукциондық құжаттаманы алдын-ала талқылау 5 күнге созылады. Осы уақыт ішінде әлеуетті өнім берушілер Тапсырыс берушіге немесе ұйымдастырушыға сұрақтар мен ұсыныстар жібереді.
Егер Тапсырыс берушіге ескертулер түссе, онда ол:
- құжаттамаға өзгерістер мен толықтырулар енгізеді,
- ескертулерді қабылдамайды,
- немесе жеткізушілерге құжаттамаға түсініктеме береді.
Тапсырыс берушінің жауабына тағы 5 күн бөлінеді.
Егер сұрақтар мен ұсыныстар түспесе, онда құжаттама автоматты түрде бекітілген болып саналады. Алдын ала талқылаудан кейін порталда ашық қолжетімділікте талқылау ХАТТАМАСЫ жарияланады.
Аукциондық құжаттама бекітілгеннен кейін Тапсырыс беруші хабарландыру жариялайды. Жеткізушілер аукционға қатысуға өтінім береді. Барлық қатысушылар аукциондық құжаттамаға сәйкес талап етілетін құжаттарды қоса береді.
Өтінім қабылданбайды, егер:
- әлеуетті жеткізуші қазірдің өзінде аукционға өтініш берді;
- жеткізуші кешігіп, мерзімінен кейін өтініш берді;
- өтінімдегі бастапқы баға тауарларды сатып алуға бөлінген сомадан асады;
- өнім беруші Мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізілімінде, сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізілімінде, "Самұрық-Қазына" қорының сенімсіз әлеуетті өнім берушілер тізбесінде немесе банкрот деп танылған борышкерлер тізімінде тұрады.
Өнім беруші сатып алуда мәлімделген соманың 1% мөлшерінде өтінімді қамтамасыз етуді енгізеді. Өтінімді қамтамасыз ету бұл Жеткізушінің лот үшін күресуге және ұтып алған жағдайда келісімшарт жасасуға ниетті екендігінің кепілі. Мысалы, Тапсырыс беруші автокөлікті 10 млн теңгеге сатып алады. Жеткізуші аукционға қатысу үшін 100 000 теңге көлемінде қамтамасыз етуді енгізеді екен. Қамтамасыз ету аукционның барлық қатысушыларына ол аяқталғаннан кейін қайтарылады.
Қамтамасыз ету екі тәсілдің бірімен енгізіледі:
- электрондық әмиянға,
- банк кепілдігін алыңыз.
Егер аукцион жеңімпазы болса, кепілдік қайтарылмайды:
- шарт жасасудан жалтарған;
- шарт жасасты және міндеттемелерді орындамады немесе уақтылы немесе тиісінше орындамады.
Аукцион порталда аукциондық құжаттамада көрсетілген күн мен уақытта өткізіледі. Аукцион залына кірген кезде барлық қатысушыларға Код атауы беріледі. Басқа мүшелердің ешқайсысы басқа мүшелердің нақты атын немесе ұйымның атын білмейді. Еуразиялық электрондық портал сауда-саттықтың қауіпсіздігін және жасырын болуын қамтамасыз етеді.
Сауда-саттық қатысушылардың өтінім беру кезінде берген ең төмен бағасынан бастап төмендеуге өтеді. Мысалы, үш жеткізушіден 9 990 000, 9 980 000 және 9 970 000 өтінімдер келіп түсті. Сауда-саттық 9 970 000 сомасынан басталады. Қатысушылар кезек-кезек тауардың бағасын төмендетеді.
Сауда-саттықты өткізуге 30 минут бөлінеді. Егер сауда-саттық аяқталғанға дейін 10 минут қалса және осы уақытта қатысушы ставка жасаса, онда аукцион 10 минутқа ұзартылады. Мысалы, аяқталу сағат 18.00-ге жоспарланған. Сағат 17:54-те қатысушы ставка жасайды. Бұл жағдайда аукцион 18:00-ден 10 минутқа ұзартылады, яғни сауда-саттықтың аяқталуы қазір 18:10-да. Егер соңғы ставкадан кейін 10 минут ішінде ставкалар орындалмаса, онда сауда-саттық аяқталады және портал аукцион хаттамасын қалыптастырады. Хаттамада барлық ставкалар мен қорытынды нәтиже көрсетіледі.
Сауда-саттықтан кейін комиссия өтінімдерді қарайды. Комиссия қатысушының біліктілік талаптары мен аукциондық құжаттама талаптарына сәйкес келетіндігін қарастырады. Комиссия әрбір өтінімді екі жұмыс күніне дейін қарайды.
Өтінімдер ең төменгі бағадан бастап қарастырыла бастайды. Мысалы, сауда-саттық "Автохаус" жеткізушісі берген 9 940 000-ға аяқталды. Егер оның біліктілігі сәйкес келсе және құжаттама талаптары қанағаттандырылса, онда ол жеңімпаз болады, ал қалған қатысушылардың өтінімдері ашылмайды. Егер комиссия "Автохаус" өтінімін біліктілікке сәйкес емес деп таныса, онда комиссия баға бойынша келесі өнім берушінің қарауына өтеді. Мысалы, Автотрейд провайдері 9 950 000 бағасын берді, бұл ең төменнен кейінгі келесі өтінім. Бұл ретте, егер соңғы өнім берушіден кейін басқа қатысушылар болмаса, онда аукцион өткізілмеген болып есептеледі. Соңғы қабылданған жеңімпаз бола алмайды.
Қорытындылар туралы хаттама автоматты түрде қалыптастырылады және порталда жарияланады. Барлық қатысушыларға электрондық мекенжайға портал аукционның аяқталғаны туралы хабарламалар және хаттамаға сілтеме жібереді.
Аукцион тәсілімен сатып алу, егер:
1) ешкім қатысуға өтініш берген жоқ,
2) тек бір жеткізуші аукционға қатысуға өтінім берді.
3) аукционның барлық қатысушылары біліктілік талаптары мен аукциондық құжаттама талаптарына сәйкес келмейді деп танылады;
4)Егер барлық қаралған өтінімдердің ішінен біліктілік талаптарына және аукциондық құжаттама талаптарына сәйкес келетін аукционға бір ғана қатысушы танылса. Мысалы, аукционда 3 қатысушы болды. Олардың біріншісі талаптарға сай емес деп танылды — содан кейін комиссия екінші өтінімді қарауға көшеді. Егер екінші өтінім де сәйкес келмесе, үшіншісі қарастырылады. Үшінші өтінім барлық талаптарды қанағаттандырады делік, бірақ жеткізушіні жеңімпаз деп тану мүмкін емес, өйткені бұл соңғы жеткізуші және одан кейін қатысушылар жоқ.
Егер аукцион өткізілмесе, Тапсырыс беруші қайта сатып алуды жариялай алады, сатып алуды басқа жолмен жүргізе алады немесе құжаттаманы өзгерте алады, мысалы, тауардың аз мөлшерін көрсете алады.
Аукцион — один из способов закупок на Евразийском электронном портале. Аукцион как способ закупки всегда проходит на понижение, его так и называют: «конкурс на понижение». Не путайте с английским или голландским аукционом — здесь продавец продает имущество, и он решает, продать подороже или подешевле, а участники покупают. В закупках наоборот — заказчик всегда хочет купить товар дешевле, поставщики предлагают минимальную цену, за которую готовы продать. В аукционе на понижение побеждает наименьшая цена. Рассказываем, как проходит аукцион.
Сначала на портале публикуется проект документации. Предварительное обсуждение нужно, чтобы потенциальные поставщики ознакомились с проектом, задали вопросы и дали замечания по документации. Например, поставщики просят уточнить комплектацию автомобиля, тип двигателя или просят исправить опечатку. Предварительное обсуждение аукционной документации длится 5 дней. За это время потенциальные поставщики направляют заказчику или организатору вопросы и предложения.
Если заказчику поступили замечания, то он:
- вносит изменения и дополнения в документацию,
- отклоняет замечания,
- или дает поставщикам пояснения к документации.
На ответ заказчика выделяется еще 5 дней.
Если вопросов и предложений не поступило, то документация автоматически считается утвержденной. После предварительного обсуждения на портале в открытом доступе публикуется протокол обсуждения.
После утверждения аукционной документации заказчик публикует объявление. Поставщики подают заявки на участие в аукционе. Все участники прикладывают документы, требуемые согласно аукционной документации.
Заявка не принимается, если:
- потенциальный поставщик уже подал заявку на аукцион;
- поставщик опоздал и подал заявку позже срока;
- стартовая цена в заявке превышает сумму, выделенную для приобретения товаров;
- поставщик состоит в реестре недобросовестных участников государственных закупок, в реестре недобросовестных участников закупок, в перечне ненадежных потенциальных поставщиков Фонда «Самрук-Казына» или в списке должников, признанных банкротами.
Поставщик вносит обеспечение заявки в размере 1% от суммы, заявленной в закупке. Обеспечение заявки это как гарантия, что поставщик намерен бороться за лот и заключить договор в случае выигрыша. Например, заказчик покупает автомобиль за 10 млн тенге. Получается, поставщик, чтобы участвовать в аукционе, вносит обеспечение в размере 100 000 тг. Обеспечение возвращается всем участникам аукциона после его окончания.
Обеспечение вносят одним из двух способов:
- на электронный кошелек,
- получают банковскую гарантию.
Обеспечение не возвращается, если победитель аукциона:
- уклонился от заключения договора;
- заключил договор и не исполнил обязательства или исполнил несвоевременно или ненадлежащим образом.
Аукцион проводится на портале в день и время, которые указаны в аукционной документации. Всем участникам при входе в аукционный зал присваивается кодовое имя. Никто из других участников не знает настоящего имени или названия организации других участников. Евразийский электронный портал обеспечивает безопасность и анонимность торгов.
Торги проходят на понижение, начиная с наименьшей из цен, которые дали участники при заявке. Например от трех поставщиков поступили заявки на 9 990 000, 9 980 000 и 9 970 000. Торги начинаются с суммы 9 970 000. Участники по очереди снижают цену за товар.
На проведение торгов выделяется 30 минут. Если до окончания торгов остается 10 минут и в это время участник делает ставку, то аукцион продлевается на 10 минут. Например, окончание назначено на 18:00. В 17:54 участник делает ставку. В этом случае аукцион продлевается на 10 минут от 18:00, то есть окончание торгов теперь в 18:10. Если в течение 10 минут после последней ставки больше не последует ставок, то торги завершаются, и портал формирует протокол аукциона. В протоколе указываются все ставки и итоговый результат.
После торгов комиссия рассматривает заявки. Комиссия рассматривает, подходит ли участник по квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации. Каждую заявку комиссия рассматривает до двух рабочих дней.
Заявки начинают рассматривать начиная с наименьшей поданной цены. Например, торги закончились на 9 940 000, которую подал поставщик «Автохаус». Если его квалификация подходит и требования документации удовлетворены, то он становится победителем, а заявки остальных участников не вскрываются. Если комиссия признает заявку «Автохауса» не соответствующей квалификации, то комиссия переходит к рассмотрению следующего по цене поставщика. Например, поставщик «Автотрейд» подал цену 9 950 000, это следующая заявка после наименьшей. При этом, если после последнего поставщика нет других участников, то аукцион считается несостоявшимся. Последний допущенный не может являться победителем.
Протокол об итогах формируется автоматически и публикуется на портале. Всем участникам на электронный адрес портал высылает уведомления об окончании аукциона и ссылкой на протокол.
Закупки способом аукциона признаются несостоявшимися, если:
1) никто не подал заявку на участие,
2) только один поставщик подал заявку на участие в аукционе.
3) все участники аукциона признаны не соответствующими квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации;
4) если из всех рассмотренных заявок, соответствующим квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, признан только один участник аукциона. Например, в аукционе было 3 участника. Первый из них признан не соответствующим требованиям — тогда комиссия переходит к рассмотрению второй заявки. Если вторая заявка тоже не подходит, рассматривается третья. Допустим, третья заявка удовлетворяет всем требованиям, но поставщика нельзя признать победителем, потому что это последний поставщик, и после него нет больше никаких участников.
Если аукцион не состоялся, заказчик может объявить повторную закупку, провести закупку другим способом или изменить документацию, например, указать меньшее количество товара.
Бөлісу
