Бұл жазба автоматты түрде аударылған. Бастапқы тіл: Орысша
Қазақстан цифрландырудағы жетістіктерімен мақтанады. Жетілдірілген банктік қосымшалардан порталға дейін eGov.kz.біз ұлттық ауқымдағы күрделі және ыңғайлы IT-шешімдерді жүзеге асыра алатынымызды дәлелдедік. Astana Hub әлемдік деңгейдегі инновацияларды жасауға дайын it-таланттардың жаңа буыны үшін балқыту қазандығына айналды.
Бірақ бүгін, негіздер қаланған кезде, үй салған кез-келген құлшыныс иесі өзіне қоятын сұрақтың уақыты келді: оның негізі қаншалықты берік және тәуелсіз? Біздің цифрлық болашағымызды өз технологияларымызға емес, жалға алынған технологияларға сүйене отырып құру орынды ма? Бұл мемлекеттік сектордағы негізгі бағдарламалық жасақтамаға стратегиялық көзқарас туралы.
Кез-келген бюджетте берілген ретінде қабылданатын шығындар баптары бар. Осындай мақалалардың бірі-мемлекеттік қажеттіліктерге арналған операциялық жүйелер мен кеңсе бағдарламалық жасақтамасына лицензияларды сатып алу. Сатып алуды орталықсыздандыруға байланысты ашық көздерден нақты және бірыңғай санды табу мүмкін емес, бірақ біз масштабты түсіну үшін бағалау жүргізе аламыз.
Ұлттық статистика бюросының мәліметінше, 2023 жылдың соңында Қазақстанда мемлекеттік қызметшілер саны 89 мыңға жуық адамды құрады. Алайда, бюджеттік сала қызметкерлерінің жалпы саны (мұғалімдерді, дәрігерлерді, ұлттық компания қызметкерлерін және т.б. қоса алғанда) айтарлықтай жоғары. Біздің есептеулеріміз үшін компьютерлермен жабдықталған 500 000 жұмыс орнының консервативті санын алайық.
Енді Біз 2025 жылға арналған лицензиялардың құнын есептейміз. Жергілікті жеткізушілерден кәсіпорын өнімдерінің бағасын алайық:
- Windows 11 Pro ОЖ: ~ 75 000 теңге (лицензия)
- Microsoft 365 Apps for business пакеті (жылдық жазылым): ~ 60 000 теңге
Біз екі сценарийді көреміз:
- Мәңгілік лицензия сценарийі (ескі тәсіл): 5 жылда бір рет техниканы жаңарту циклі кезінде бір жұмыс орнын ОЖ және офиспен жарақтандыру құны шамамен 150 000 теңгені құрайды. 500,000 (орын)×150,000 (теңге)=75,000,000,000 теңге Бұл әр 5 жыл сайын 75 миллиард теңге немесе жылына орта есеппен 15 миллиард теңге.
- Жазылым сценарийі (жаңа тәсіл): Әлем жазылымға ауысады және бұл жылдық төлемдерді білдіреді. 500,000 (орын)×60,000 (теңге / жылнаофис)=30,000,000,000 теңге/жыл Бұған ОЖ лицензияларының құнын қосу керек. Барлығы, біз жыл сайын 30-40 миллиард теңгеден асатын шығындар туралы айтып отырмыз.
Бұл айыптау емес, факт туралы мәлімдеме: біз жыл сайын негізгі бағдарламалық жасақтаманы пайдалану құқығы үшін шетелге орасан зор қаражат жібереміз.
Құлшынысты иесі өзіне сұрақ қояды: бұл ақшаны өз экономикасына салуға болмайды ма?
Linux дистрибутивтері (мысалы, Ubuntu, Astra Linux) және кеңсе пакеттері (LibreOffice) сияқты ақысыз Бағдарламалық жасақтамаға (SPO) көшу — бұл ақша үнемдеудің әдісі ғана емес. Бұл стратегиялық ұлттық жоба.
1. Адами капиталға инвестициялар. Лицензияларды төлеудің орнына біз жылына 30+ миллиард теңге жұмсай аламыз:
- ББЖ бойынша ұлттық құзыреттілік орталықтарын құру.
- Он мыңдаған IT мамандарына арналған оқыту және сертификаттау бағдарламалары.
- Жаңа технологиялармен жұмыс істейтін мемлекеттік сектордағы жүйелік әкімшілердің жалақысын арттыру. Біз шетелдік корпорациялардың акцияларына емес, өз адамдарымызға инвестиция сала бастаймыз.
2. Жергілікті it нарығына арналған Катализатор. Ауқымды мемлекеттік ауысу үлкен ішкі нарықты қалыптастырады. Astana Hub резиденттері және Қазақстанның басқа да IT-компаниялары келісімшарттар алады:
- Техникалық қолдау және кеңес беру.
- Ескі жүйелермен үйлесімділік үшін плагиндер мен модульдерді әзірлеу.
- Мемлекеттік органдардың қажеттіліктеріне арналған отандық дистрибутивтерді құру (Германияда Мюнхендегі LiMux жобасымен жасағандай).
3. Технологиялық егемендік және қауіпсіздік. Мемлекеттік аппаратта жабық коды бар меншікті бағдарламалық жасақтаманы қолдана отырып, біз оның қауіпсіздігіне ешқашан 100% сенімді бола алмаймыз. Ашық бастапқы код тәуелсіз аудит жүргізуге мүмкіндік береді, оның ішінде біздің арнайы қызметтеріміздің күшімен "бетбелгілер" мен осалдықтардың жоқтығына. Бұл ұлттық Киберқауіпсіздіктің негізі.
4. Болашақ үшін білім. Бүгінде өсіп келе жатқан жас ұрпақ стандарт болып табылатын технологияларды үйреніп, жұмыс істейтін болады.
СПО-ны мемлекеттік стандартқа айналдыра отырып, біз ондаған жылдар бойы инновацияларға серпін беретін ашық жүйелер санаттарында ойлайтын инженерлер буынын тәрбиелейміз.
Өтпелі қарсыластардың дәлелдері белгілі: үйлесімділік мәселелері, оқу қажеттілігі, қолдаудың болмауы. 2025 жылы бұл дәлелдер енді сенімді көрінбейді.
- Үйлесімділік: кезең-кезеңмен көші-қон, бұлтты технологияларды пайдалану және контейнерлеу, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерге арналған заманауи веб-стандарттар мәселелердің 90% - сним алып тастайды. Құжат айналымын мұрағаттар үшін PDF/A және жұмыс файлдары үшін ODF (open Document Format) сияқты стандартталған форматтарға аударуға болады және қажет.
- Оқыту: біз айтқанымыздай, бұл шығын емес, инвестиция. Сауатты маманды жаңа ортада жұмыс істеуге үйрету-бірнеше айдың міндеті.
- Қолдау: Linux (Red Hat, Canonical) коммерциялық қолдау бойынша әлемдік көшбасшылар бар, бірақ одан да маңыздысы — бұл қазақстандық IT-компаниялар үшін тамаша тауашалар.
Біз IT-қоғамдастық пен уәкілетті мемлекеттік органдарды диалогты бастауға шақырамыз. Ол үшін біз үш нақты қадамды ұсынамыз:
- Барлығы нақты сандармен жұмыс істеуі үшін мемлекеттік сектордағы лицензиялық бағдарламаның ағымдағы шығындарына ресми, ашық аудит жүргізу.
- Іс жүзінде барлық рәсімдерді пысықтау үшін бір министрлікте немесе Әкімдікте ТжКБ-ға толық көшу бойынша пилоттық жобаны іске қосу.
- Astana Hub базасында мемлекеттік сектордың, бизнестің және сарапшылардың өкілдерінен тұратын жұмыс тобын қалыптастыру.
Цифрлық Қазақстанды жалға алынған іргетасқа салу-тез, үйреншікті, бірақ көрегендік.
Оны өзіңіздің, ашық және бақыланатын іргетасыңызға салу-болашақ ұрпақтың әл-ауқаты мен тәуелсіздігі туралы ойлайтын құлшынысты иесінің жолы.
Біздің болашақ ұрпағымыз туралы ойлана отырып, өмір сүрейік.
Казахстан по праву гордится своими достижениями в цифровизации. От передовых банковских приложений до портала eGov.kz, мы доказали, что способны реализовывать сложные и удобные IT-решения национального масштаба. Astana Hub стал плавильным котлом для нового поколения IT-талантов, готовых создавать инновации мирового уровня.
Но сегодня, когда основы заложены, наступает время для вопроса, который задает себе любой рачительный хозяин, построивший дом: насколько прочен и независим его фундамент? Разумно ли строить наше цифровое будущее, опираясь на арендованные, а не на собственные технологии? Речь идет о стратегическом подходе к базовому программному обеспечению в государственном секторе.
В любом бюджете есть статьи расходов, которые принимаются как данность. Одной из таких статей является закупка лицензий на операционные системы и офисное программное обеспечение для государственных нужд. Точную и единую цифру найти в открытых источниках невозможно из-за децентрализации закупок, но мы можем провести оценку, чтобы понять масштаб.
По данным Бюро национальной статистики, на конец 2023 года численность государственных служащих в Казахстане составляла около 89 тысяч человек. Однако общее число работников бюджетной сферы (включая учителей, врачей, сотрудников нацкомпаний и т.д.) значительно выше. Для наших расчетов возьмем консервативную цифру в 500 000 рабочих мест, оснащенных компьютерами.
Теперь посчитаем стоимость лицензий на 2025 год. Возьмем цены на корпоративные продукты у местных поставщиков:
- ОС Windows 11 Pro: ~ 75 000 тенге (лицензия)
- Пакет Microsoft 365 Apps for business (годовая подписка): ~ 60 000 тенге
Мы видим два сценария:
- Сценарий бессрочных лицензий (старый подход): При цикле обновления техники раз в 5 лет, стоимость оснащения одного рабочего места ОС и офисом составляет примерно 150 000 тенге. 500,000 (мест)×150,000 (тенге)=75,000,000,000тенге Это 75 миллиардов тенге каждые 5 лет, или в среднем 15 миллиардов тенге в год.
- Сценарий подписки (новый подход): Мир переходит на подписку, и это означает ежегодные платежи. 500,000 (мест)×60,000 (тенге/годнаофис)=30,000,000,000тенге/год К этому нужно добавить стоимость лицензий на саму ОС. Итого, речь идет о расходах, превышающих 30-40 миллиардов тенге ежегодно.
Это не обвинение, а констатация факта: мы ежегодно отправляем колоссальные средства за рубеж за право пользоваться базовым программным обеспечением.
Рачительный хозяин задал бы себе вопрос: а нельзя ли эти деньги инвестировать в собственную экономику?
Переход на свободное программное обеспечение (СПО), такое как дистрибутивы Linux (например, Ubuntu, Astra Linux) и офисные пакеты (LibreOffice), — это не просто способ сэкономить. Это стратегический национальный проект.
1. Инвестиции в человеческий капитал. Вместо того чтобы оплачивать лицензии, мы могли бы направить эти 30+ миллиардов тенге в год на:
- Создание национальных центров компетенций по СПО.
- Программы обучения и сертификации для десятков тысяч IT-специалистов.
- Повышение зарплат системным администраторам в госсекторе, работающим с новыми технологиями. Мы начнем инвестировать в своих людей, а не в акции зарубежных корпораций.
2. Катализатор для местного IT-рынка. Масштабный государственный переход создаст огромный внутренний рынок. Резиденты Astana Hub и другие IT-компании Казахстана получат контракты на:
- Техническую поддержку и консалтинг.
- Разработку плагинов и модулей для совместимости со старыми системами.
- Создание отечественных дистрибутивов, заточенных под нужды госорганов (как это сделали в Германии с проектом LiMux в Мюнхене).
3. Технологический суверенитет и безопасность. Используя проприетарное ПО с закрытым кодом в госаппарате, мы никогда не можем быть на 100% уверены в его безопасности. Открытый исходный код позволяет проводить независимый аудит, в том числе силами наших спецслужб, на предмет отсутствия «закладок» и уязвимостей. Это фундамент национальной кибербезопасности.
4. Образование для будущего. Молодое поколение, вырастающее сегодня, будет учиться и работать на тех технологиях, которые являются стандартом.
Сделав СПО государственным стандартом, мы воспитаем поколение инженеров, которые мыслят в категориях открытых систем, что даст импульс для инноваций на десятилетия вперед.
Аргументы противников перехода известны: проблемы совместимости, необходимость обучения, отсутствие поддержки. В 2025 году эти аргументы уже не выглядят убедительно.
- Совместимость: Поэтапная миграция, использование облачных технологий и контейнеризации, а также современные веб-стандарты для госуслуг снимают 90% проблем. Документооборот давно можно и нужно переводить в стандартизированные форматы, такие как PDF/A для архивов и ODF (Open Document Format) для рабочих файлов.
- Обучение: Как мы уже говорили, это не расход, а инвестиция. Обучить грамотного специалиста работе в новой среде — задача нескольких месяцев.
- Поддержка: Существуют мировые лидеры по коммерческой поддержке Linux (Red Hat, Canonical), но что еще важнее — это идеальная ниша для казахстанских IT-компаний.
Мы призываем IT-сообщество и уполномоченные государственные органы начать диалог. Для этого предлагаем три конкретных шага:
- Провести официальный, прозрачный аудит текущих расходов на лицензионное ПО в госсекторе, чтобы все оперировали точными цифрами.
- Запустить пилотный проект по полному переходу на СПО в одном министерстве или акимате, чтобы на практике отработать все процедуры.
- Сформировать на базе Astana Hub рабочую группу из представителей госсектора, бизнеса и экспертов для разработки национальной стратегии миграции на СПО.
Строить цифровой Казахстан на арендованном фундаменте — это быстро, привычно, но недальновидно.
Строить его на собственном, открытом и контролируемом фундаменте — это путь рачительного хозяина, который думает о благосостоянии и независимости будущих поколений.
Давайте жить по средствам, думая о нашем будущем поколении.
Бөлісу
