Казахстан по праву гордится своими достижениями в цифровизации. От передовых банковских приложений до портала eGov.kz, мы доказали, что способны реализовывать сложные и удобные IT-решения национального масштаба. Astana Hub стал плавильным котлом для нового поколения IT-талантов, готовых создавать инновации мирового уровня.

Но сегодня, когда основы заложены, наступает время для вопроса, который задает себе любой рачительный хозяин, построивший дом: насколько прочен и независим его фундамент? Разумно ли строить наше цифровое будущее, опираясь на арендованные, а не на собственные технологии? Речь идет о стратегическом подходе к базовому программному обеспечению в государственном секторе.

В любом бюджете есть статьи расходов, которые принимаются как данность. Одной из таких статей является закупка лицензий на операционные системы и офисное программное обеспечение для государственных нужд. Точную и единую цифру найти в открытых источниках невозможно из-за децентрализации закупок, но мы можем провести оценку, чтобы понять масштаб.

По данным Бюро национальной статистики, на конец 2023 года численность государственных служащих в Казахстане составляла около 89 тысяч человек. Однако общее число работников бюджетной сферы (включая учителей, врачей, сотрудников нацкомпаний и т.д.) значительно выше. Для наших расчетов возьмем консервативную цифру в 500 000 рабочих мест, оснащенных компьютерами.

Теперь посчитаем стоимость лицензий на 2025 год. Возьмем цены на корпоративные продукты у местных поставщиков:

• ОС Windows 11 Pro: ~ 75 000 тенге (лицензия)
• Пакет Microsoft 365 Apps for business (годовая подписка): ~ 60 000 тенге

Мы видим два сценария:

1. Сценарий бессрочных лицензий (старый подход): При цикле обновления техники раз в 5 лет, стоимость оснащения одного рабочего места ОС и офисом составляет примерно 150 000 тенге. 500,000 (мест)×150,000 (тенге)=75,000,000,000тенге Это 75 миллиардов тенге каждые 5 лет, или в среднем 15 миллиардов тенге в год.
2. Сценарий подписки (новый подход): Мир переходит на подписку, и это означает ежегодные платежи. 500,000 (мест)×60,000 (тенге/годнаофис)=30,000,000,000тенге/год К этому нужно добавить стоимость лицензий на саму ОС. Итого, речь идет о расходах, превышающих 30-40 миллиардов тенге ежегодно.

Это не обвинение, а констатация факта: мы ежегодно отправляем колоссальные средства за рубеж за право пользоваться базовым программным обеспечением.

Рачительный хозяин задал бы себе вопрос: а нельзя ли эти деньги инвестировать в собственную экономику?

Переход на свободное программное обеспечение (СПО), такое как дистрибутивы Linux (например, Ubuntu, Astra Linux) и офисные пакеты (LibreOffice), — это не просто способ сэкономить. Это стратегический национальный проект.

1. Инвестиции в человеческий капитал. Вместо того чтобы оплачивать лицензии, мы могли бы направить эти 30+ миллиардов тенге в год на:

• Создание национальных центров компетенций по СПО.
• Программы обучения и сертификации для десятков тысяч IT-специалистов.
• Повышение зарплат системным администраторам в госсекторе, работающим с новыми технологиями. Мы начнем инвестировать в своих людей, а не в акции зарубежных корпораций.

2. Катализатор для местного IT-рынка. Масштабный государственный переход создаст огромный внутренний рынок. Резиденты Astana Hub и другие IT-компании Казахстана получат контракты на:

• Техническую поддержку и консалтинг.
• Разработку плагинов и модулей для совместимости со старыми системами.
• Создание отечественных дистрибутивов, заточенных под нужды госорганов (как это сделали в Германии с проектом LiMux в Мюнхене).

3. Технологический суверенитет и безопасность. Используя проприетарное ПО с закрытым кодом в госаппарате, мы никогда не можем быть на 100% уверены в его безопасности. Открытый исходный код позволяет проводить независимый аудит, в том числе силами наших спецслужб, на предмет отсутствия «закладок» и уязвимостей. Это фундамент национальной кибербезопасности.

4. Образование для будущего. Молодое поколение, вырастающее сегодня, будет учиться и работать на тех технологиях, которые являются стандартом.

Сделав СПО государственным стандартом, мы воспитаем поколение инженеров, которые мыслят в категориях открытых систем, что даст импульс для инноваций на десятилетия вперед.

Аргументы противников перехода известны: проблемы совместимости, необходимость обучения, отсутствие поддержки. В 2025 году эти аргументы уже не выглядят убедительно.

• Совместимость: Поэтапная миграция, использование облачных технологий и контейнеризации, а также современные веб-стандарты для госуслуг снимают 90% проблем. Документооборот давно можно и нужно переводить в стандартизированные форматы, такие как PDF/A для архивов и ODF (Open Document Format) для рабочих файлов.
• Обучение: Как мы уже говорили, это не расход, а инвестиция. Обучить грамотного специалиста работе в новой среде — задача нескольких месяцев.
• Поддержка: Существуют мировые лидеры по коммерческой поддержке Linux (Red Hat, Canonical), но что еще важнее — это идеальная ниша для казахстанских IT-компаний.

Мы призываем IT-сообщество и уполномоченные государственные органы начать диалог. Для этого предлагаем три конкретных шага:

1. Провести официальный, прозрачный аудит текущих расходов на лицензионное ПО в госсекторе, чтобы все оперировали точными цифрами.
2. Запустить пилотный проект по полному переходу на СПО в одном министерстве или акимате, чтобы на практике отработать все процедуры.
3. Сформировать на базе Astana Hub рабочую группу из представителей госсектора, бизнеса и экспертов для разработки национальной стратегии миграции на СПО.

Строить цифровой Казахстан на арендованном фундаменте — это быстро, привычно, но недальновидно.

Строить его на собственном, открытом и контролируемом фундаменте — это путь рачительного хозяина, который думает о благосостоянии и независимости будущих поколений.

Давайте жить по средствам, думая о нашем будущем поколении.