Борьба с коррупцией в Казахстане давно напоминает сражение с гидрой: на месте одной срубленной головы вырастают две новые.

Громкие аресты, ужесточение законов, создание новых ведомств – все это, как показывает жизнь, недостаточные меры.

Проблема в том, что мы упорно боремся с симптомами, а не с самой болезнью.

Представьте коррупцию как колонию вредоносных микробов. Она процветает не потому, что отдельные «микробы» плохие, а потому, что для них создана идеальная питательная среда: непрозрачность, сложность процедур и, главное, право чиновника принимать субъективное решение. Мы же пытаемся вывести эту колонию «ядохимикатами» – точечными арестами, которые, конечно, уничтожают отдельных «микробов», но не меняют саму среду. И на их место неминуемо приходят новые.

Настоящее решение лежит не в плоскости новых наказаний, а в изменении самой среды. И сегодня, в XXI веке, самый эффективный инструмент для этого находится не в кабинетах следователей, а в руках резидентов AstanaHub. Пришло время перестать латать дыры и построить новую, открытую цифровую систему, в которой коррупция становится технически невозможной. Это не политический лозунг, а конкретная инженерная задача.

Архитектура цифрового государства: три столпа нулевой терпимости к коррупции

В основе любой бытовой коррупции лежит человеческий фактор – право чиновника по своему усмотрению ускорить или замедлить процесс, разрешить или отказать. Чтобы искоренить эту проблему, нужно не перевоспитывать чиновника, а исключить его из уравнения там, где это возможно. Вот три технологических столпа, на которых может стоять такое государство.

Столп №1: Искусственный интеллект как беспристрастный исполнитель

Корень зла – в субъективном праве на решение. Решение – в его отмене. Все рутинные процессы по распределению государственных благ должны быть переданы от человека машине.

• Как это работает: Не чиновник решает, кому выдать льготный кредит, место в детском саду или разрешение на строительство. Это делает алгоритм Искусственного Интеллекта. Он анализирует данные заявителя по четким, заранее опубликованным и понятным всем правилам. У него нет кумовьев, братьев или желания получить «откат». Он просто исполняет код.
• Новая роль госслужащего: Человек перестает быть «решалой». Его новая, гораздо более важная роль – контролер и аудитор системы. Он отвечает за качество и корректность данных, которые получает машина, и анализирует адекватность ее решений, вмешиваясь лишь в действительно исключительных, нестандартных ситуациях, требующих человеческого суждения. Он обслуживает систему, которая служит народу.

Столп №2: Big Data и предиктивная аналитика как «цифровой ревизор»

Крупная коррупция хитра и оставляет сложные, запутанные следы. Но в мире больших данных любой след, даже самый запутанный, – это просто паттерн, который можно обнаружить.

• Как это работает: Создается единая государственная аналитическая платформа, которая в режиме реального времени интегрирует данные из разрозненных баз: налоговой, таможенной, реестров движимого и недвижимого имущества, данных о государственных закупках.
• Принцип работы: Система не просто хранит данные, она постоянно их анализирует в поисках аномалий. Например, она автоматически сопоставляет официальные доходы чиновника и его ближайших родственников с их реальными расходами и приобретениями. Если система обнаруживает, что семья госслужащего, отвечающего за тендеры, вдруг покупает имущество на сумму, в десять раз превышающую их совокупный доход за пять лет, она автоматически формирует подробный аналитический отчет и направляет его в уполномоченный орган. Это не «охота на ведьм», а работа по конкретным, математически обоснованным «красным флагам».

Столп №3: Радикальная прозрачность через открытые цифровые реестры

Доверие – основа любого государства. В цифровом мире доверие обеспечивается гарантией того, что данные невозможно тайно изменить или удалить.

• Как это работает: Все ключевые действия государства – от транзакции из бюджета до регистрации права на землю – должны записываться в специальные защищенные цифровые реестры с контролем целостности. Каждая такая запись получает уникальную криптографическую подпись и точную временную метку. Ее нельзя подделать или незаметно «отредактировать задним числом». Это обеспечивает абсолютную подотчетность и гарантию того, что все видят одну и ту же версию правды.
• Ключ к успеху: Все неконфиденциальные данные из этих реестров должны быть доступны в режиме реального времени любому гражданину, журналисту или активисту через открытые API (программные интерфейсы). Это позволит IT-сообществу создавать собственные сервисы для мониторинга госзатрат, отслеживания очередей или контроля за строительством дорог. Государство становится «прозрачным по умолчанию», и общественный контроль из лозунга превращается в работающий инструмент.

От слов к делу: План конкретных шагов

Идеи ничего не стоят без внедрения. Пустая болтовня на форумах и митапах не изменит страну. Нужны конкретные, прагматичные действия.

1. Создание государственных «Task Force». Вместо очередного совещания Правительству следует сформировать на базе AstanaHub несколько элитных целевых команд из лучших разработчиков и аналитиков. Им нужно поставить конкретную задачу (например, «за 90 дней запустить пилотный модуль ИИ для распределения грантов МСБ»), выделить бюджет и дать все полномочия для доступа к данным. Жесткие сроки и измеримый результат – вот главный KPI.
2. Государственный контракт на результат. Необходимо изменить сам принцип госзакупок в IT. Объявлять конкурсы не на «создание программы», а на «достижение антикоррупционного эффекта». Контракт на миллион долларов получает не тот, кто предложил красивую презентацию, а тот, кто сможет доказать, что его решение, например, снизило средний срок получения услуги с 30 до 2 дней или сократило потери в закупках лекарств на 15%. Оплата – по факту достижения цели.
3. Законодательный мандат на «алгоритмизацию». Нужна политическая воля, закрепленная на бумаге. Правительству следует разработать и принять четкую дорожную карту, по которой к определенному сроку (например, к 2030 году) не менее 70% всех стандартных государственных решений должно приниматься исключительно алгоритмами, без участия человека.

Заключение

Вернемся к нашей аналогии. Построение описанной выше открытой цифровой системы – это и есть тотальное изменение «среды». В прозрачной, логичной и насквозь проверяемой экосистеме, где каждое действие оставляет неизгладимый цифровой след, коррупционным «микробам» просто не остается кислорода для жизни. Взяточничество становится не просто опасным, а технически бессмысленным.

Это не фантастика из будущего. Все эти технологии уже существуют. Их внедрение – это не вопрос веры, а вопрос инженерной воли и профессионализма. И носителями этого профессионализма в Казахстане являетесь вы – IT-сообщество. Пора перестать ждать политических решений и начать предлагать решения технологические.

Пора писать код, который изменит страну.