Предлагаю разделить компании в Казахстане на 4 вида и ввести дополнительное регулирование и условия на основе стратегии написанных ниже.

Виды компаний:

1. Казахстанская компания которая работает на рынке Казахстана [Kaz -> Kaz]

2. Казахстанская компания которая работает на экспорт [Kaz -> World]

3. Иностранная компания которая работает на рынке Казахстана [World -> Kaz]

4. Иностранная компания которая работает на экспорт [World -> World]

Стратегия

Казахстанская компания которая работает на рынке Казахстана

- Предоставление льгот и преимуществ во время госзакупок

- Предоставление налоговых льгот

- Предоставление "дешевых" кредитов

Казахстанская компания которая работает на экспорт

- Компенсация зарубежных активностей

- Правовая, маркетинговая и финансовая помощь для экспорта продукции

Иностранная компания которая работает на рынке Казахстана

- Дополнительные ограничения для компаний (в зависимости от интересов национальной безопасности)

- Дополнительный налог (20%)

- Обязательства по регистрации на территории РК

- Обязательства по минимальному проценту сотрудников с казахстанским паспортом

Иностранная компания которая работает на экспорт

- Более оффшорная правовая основа (более свободные условия по сравнению со своим государством)

- Запрет на деятельности во внутренний рынок Казахстана

- Налоговые льготы и дополнительные льготы (электричество, аренда помещений и прочее)

В чем смысл?

Смысл в защите национальных интересов и защиты маленького рынка Казахстана, при этом создание хороших экспортных возможностей и дополнительного заработка. Данный концепт был создан на базе регулирования ОАЭ. 

Данный концепт может работать не только для IT, но и для медиа, строительного и другого рынка со всеми его вытекающими условиями.

При поддержке данной инициативы будет проработана более подробная риск-стратегия для дальнейшей проработки.

Предлагается создать

Единый портал оказания юридических услуг - Zanger.kz

Портал будет включать:

1. Профайлы всех специалистов, имеющих разрешения и лицензии уполномоченных органов (адвокаты, юридические консультанты, нотариусы, частные судебные исполнители, медиаторы) (гарантия не наткнуться на мошенника);

2. Возможность самостоятельно оценить опыт, навыки и специализацию специалиста;

3. Возможность увидеть негативные отзывы и отклики о специалисте;

4. Возможность в режиме онлайн заключить договор на оказание юридических услуг с возможностью онлайн оплаты (гарантия оказания услуги или возврата денег);

5. Возможность круглосуточной видео-консультации со специалистом;

6. Бесплатный онлайн-сервис по проверке благонадежности контрагента;

7. Онлайн-базу актуального законодательства;

8. Онлайн-базу судебных актов;

9. Онлайн-аналитку;

10. Тематический форум и т.д.

Портал позволит:

получать населению качественную юридическую помощь, не выходя из дома;

самостоятельно выбрать специалиста в соответствии со специализацией;

гарантировать оказание юридической помощи или возврат средств;

способствует повышению культуры оказания юридических услуг.

Предлагаю облегчить ИТ-рынку Казахстана процессы, где законодательные документы или юридические обязательства становятся барьером для тестирования проекта/гипотезы/идей. Это механизм Sandbox - регулятивная песочница.

У нас есть много ИТ-решений и ИТ-идей, которым нужно «место» для тестирования. Для таких случаев необходимо создать особый правовой режим, где на время тестирования проекта, услуги или идеи стартапы и ИТ-компании смогут не ограничиваться законодательными нормами и/или юридическими обязательствами без нарушения действующего законодательства. Например, сейчас существуют ограничения для проектов с БПЛА (беспилотно-летательные аппараты) - здесь нужно получить лицензию, согласовывать процессы с КНБ и МВД, есть законодательные барьеры. Предлагаю создать такую систему регулятивной песочницы, когда на проект с потенциальным ИТ-решением на какое-то время не распространялись эти ограничения, чтобы он смог понять, работает ли его бизнес-модель.

«Песочница» простимулирует продвижение инноваций и сохранение финансовой стабильности и предполагает защиту прав потребителей. На выходе из «песочницы» новые решения могут быть исключены или же предложены массовому потребителю.

Основные этапы для функционирования «песочницы»:

1. Подать заявку и пройти процедуру оценки заявки инициатором;
2. Согласование условий «песочницы» с регулятором;
3. Тестирование;
4. Выход из «песочницы» и согласование дальнейших действий. 

Основное преимущество «песочницы» - это открытость для инноваций при минимальных рисках.

В 2020 году команда “10Tech” приняла решение по разработке нового продукта “ForumVR”. В период карантина люди лишились многих простых, но как оказалось важных жизненных радостей. До пандемии люди посещали выставки, форумы, конференции, виделись и общались друг с другом. Мероприятия в реальной жизни – это положительные эмоции от живого общения с большим количеством людей, чувство причастности к важному событию, огромные локации, по которым интересно путешествовать в поисках новых впечатлений, возможность увидеть или задать вопрос, высокопоставленным политику, топ менеджеру крупной корпорации или научному исследователю. 

Мы получили чёткое понимание – необходимо снять психологический барьер и не только сохранить эту атмосферу MICE мероприятий в виртуальном пространстве, но и внести элементы геймификации, позволяющие расширить возможности для пользователей. “ForumVR” – это приложение доступное на самых популярных платформах (Windows, iOS, Android, Oculus), что позволит охватить большое количество пользователей. Можно посетить событие с помощью смартфона, настольного компьютера, ноутбука или виртуального шлема. Вы можете организовать фантастическое мероприятие, например в марсианской колонии, в конгресс холле, расположенном посреди Тихого океана, космическом шаттле, летящем к новой галактике или на известной многим землянам планете Таутин.

4 декабря 2020 года, Фонд цифровой инициатив Евразийского Банка Развития принял решение об победе в конкурсе на лучшие цифровые решения по противодействию распространению и по преодолению негативных последствий пандемии коронавирусной инфекции COVID – 19. Ожидаемый период финансирования май 2021 года. (Источник: eabr.org).

Настоящим, ТОО «Biometric» выдвигает на обсуждение вопрос по внесению участников, зарегистрированных в Корпоративном фонде «Международный технопарк IT-стартапов «Astana Hub»(далее - Astana Hub), в перечень компаний, освобожденных от норм Главы 13 «Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в виде его финансовой устойчивости и обновления сведений на веб-портале по показателям финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов» согласно Правил осуществления государственных закупок» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2021 г.) утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648.

В настоящее время государственные организации и учреждения Республики Казахстан нуждаются в инновационных решениях, которые могут предложить участники Astana Hub. Способы и методы закупок государственных организаций регулируются нормами «Закона о государственных закупках» Республики Казахстан и Правилами осуществления государственных закупок. Одним из квалификационных требований к потенциальным поставщикам является финансовая устойчивость. Согласно Статье 9, пункта 1, подпункта 2 Финансовая устойчивость потенциальных поставщиков определяется путем их категорирования в порядке, определенном правилами осуществления государственных закупок, а именно главой 13 «Порядок определения соответствия потенциального поставщика квалификационному требованию в виде его финансовой устойчивости и обновления сведений на веб-портале по показателям финансовой устойчивости потенциальных поставщиков и (или) уплаченных налогов».

Исходя из положений данной главы следует, что финансовая устойчивость потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически на основании следующих сведений органов государственных доходов:

1) доходы;

2) уплаченные налоги;

3) основные средства;

4) фонд оплаты труда.

Потенциальный поставщик при этом признается финансово устойчивым, если он соответствует в совокупности следующим условиям:

1) доходы потенциального поставщика в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляют не менее одной второй части суммы, выделенной для осуществления государственной закупки, но не более четырестатысячекратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год;

2) показатель уплаченных налогов в течение трех лет, предшествующих предыдущему году согласно данным информационных систем органов государственных доходов составляет не менее четырех процентов от доходов потенциального поставщика.

Согласно Правил деятельности международного технологического парка «Астана Хаб» и прочих регламентов, участники данного фонда получают налоговые льготы и преференции, в виде освобождения от уплаты КПН, НДС, ИПН, социального налога и налога на роялти.  Исходя из данных положений ТОО «Biometric» имеет право и основание не оплачивать данные виды налогов, что позволяет вкладывать больше средств в развитие IT-проектов. Однако данные действия идут в противоречие со статьями нормативно-правовых актов, регулирующих участие в государственных закупках. В текущее время у государственных учреждений появилась необходимость в приобретении услуг по IT-направлениям, которые наша компания может им оказать. Однако при попытке участия в конкурсах и аукционах в государственных закупках, портал госзакупок проверяет имеет ли наша компания финансовую устойчивость на определенном уровне. Исходя из того, что главным показателем финансовой устойчивости является показатель уплаченных налогов (напомню, что участники Astana Hub освобождены от уплаты налогов), наша компания не может подавать заявки и участвовать в государственных закупках по применению, разрабатываемых нами IT-стартапов, которые в свою очередь позволяют автоматизировать определенные процессы в государственных организациях.

Суммируя вышеуказанное, ПРОСИМ Вас, посодействовать в освобождении участников Astana Hub при участии в государственных закупках по IT-направлениям, от такого квалификационного требования как финансовая устойчивость компании, так как льготы, получаемые участниками Astana Hub, не позволяют проходить данное требование к участникам государственных закупок. В конечном итоге, государственный сектор лишается возможностей по получению качественных IT-услуг от квалифицированных участников Astana Hub, что замедляет внедрение решений, которые могли бы модернизировать многие процессы внутри государственных структур.

С уважением,

Наримбаев Алибек Жалгасович

Директор ТОО «Biometric»