The post has been translated automatically. Original language: Russian
The fight against corruption in Kazakhstan has long resembled a battle with a hydra: two new heads grow in place of one severed head.
High–profile arrests, stricter laws, and the creation of new departments are all insufficient measures, as life shows.
The problem is that we persist in fighting the symptoms, not the disease itself.
Imagine corruption as a colony of harmful microbes. It thrives not because individual "microbes" are bad, but because an ideal breeding ground has been created for them: opacity, complexity of procedures and, most importantly, the right of an official to make a subjective decision. We are trying to remove this colony with "toxic chemicals" – point arrests, which, of course, destroy individual "microbes", but do not change the environment itself. And new ones inevitably come in their place.
The real solution lies not in the plane of new punishments, but in changing the environment itself. And today, in the 21st century, the most effective tool for this is not in the offices of investigators, but in the hands of AstanaHub residents. It's time to stop patching holes and build a new, open digital system in which corruption becomes technically impossible. This is not a political slogan, but a specific engineering task.
At the heart of any domestic corruption is the human factor – the right of an official at his discretion to speed up or slow down the process, to allow or refuse. To eliminate this problem, it is necessary not to re-educate the official, but to exclude him from the equation wherever possible. Here are three technological pillars on which such a state can stand.
Pillar No. 1: Artificial intelligence as an impartial performer
The root of the evil lies in the subjective right to a decision. The solution is to cancel it. All routine processes for the distribution of public goods should be transferred from a person to a machine.
- How it works: It's not the official who decides who gets a preferential loan, a place in a kindergarten, or a building permit. This is done by an Artificial Intelligence algorithm. It analyzes the applicant's data according to clear, pre-published and understandable rules. He has no cronies, brothers, or desire to get a "kickback." He just executes the code.
- The new role of a civil servant: A person ceases to be a "decider". His new, much more important role is the controller and auditor of the system. He is responsible for the quality and correctness of the data that the machine receives, and analyzes the adequacy of its decisions, intervening only in truly exceptional, non-standard situations that require human judgment. He serves a system that serves the people.
Pillar No. 2: Big Data and predictive analytics as a "digital auditor"
Major corruption is tricky and leaves complex, intricate traces. But in the world of big data, any trace, even the most intricate, is just a pattern that can be detected.
- How it works: A single government analytical platform is being created that integrates data from disparate databases in real time: tax, customs, registers of movable and immovable property, and data on public procurement.
- The principle of operation: The system does not just store data, it constantly analyzes it in search of anomalies. For example, it automatically compares the official income of an official and his immediate family with their actual expenses and purchases. If the system detects that the family of a civil servant in charge of tenders is suddenly buying property worth ten times their total income over five years, it automatically generates a detailed analytical report and sends it to the authorized body. This is not a "witch hunt," but a work on specific, mathematically sound "red flags."
Pillar #3: Radical transparency through open digital registries
Trust is the foundation of any state. In the digital world, trust is ensured by ensuring that data cannot be secretly changed or deleted.
- How it works: All key actions of the state – from budget transactions to registration of land rights – must be recorded in special secure digital registers with integrity control. Each such record receives a unique cryptographic signature and an accurate timestamp. It cannot be forged or "retroactively edited" imperceptibly. This ensures absolute accountability and ensures that everyone sees the same version of the truth.
- The key to success: All non-confidential data from these registries should be available in real time to any citizen, journalist or activist through open APIs (software interfaces). This will allow the IT community to create its own services for monitoring government spending, queue tracking, or monitoring road construction. The state becomes "transparent by default," and public control turns from a slogan into a working tool.
Ideas are worthless without implementation. Idle chatter on forums and meetings will not change the country. Concrete, pragmatic actions are needed.
- Creation of the state "Task Force". Instead of a regular meeting, the Government should form several elite target teams based on AstanaHub from the best developers and analysts. They need to set a specific task (for example, "launch an AI pilot module for the allocation of SME grants in 90 days"), allocate a budget and give full authority to access the data. Tight deadlines and measurable results are the main KPIs.
- The state contract for the result. It is necessary to change the very principle of public procurement in IT. To announce contests not for "creating a program", but for "achieving an anti-corruption effect". A million-dollar contract is awarded not to the one who offered a beautiful presentation, but to the one who can prove that his decision, for example, reduced the average service delivery time from 30 to 2 days or reduced losses in drug purchases by 15%. Payment is made upon completion of the goal.
- The legislative mandate for "algorithmization". We need a political will that is fixed on paper. The government should develop and adopt a clear roadmap according to which, by a certain date (for example, by 2030), at least 70% of all standard government decisions should be made exclusively by algorithms, without human involvement.
Let's return to our analogy. The construction of the open digital system described above is a total change in the "environment". In a transparent, logical and thoroughly verifiable ecosystem, where every action leaves an indelible digital footprint, corrupt "microbes" simply do not have enough oxygen to live. Bribery is becoming not just dangerous, but technically meaningless.
This is not a fantasy from the future. All these technologies already exist. Their implementation is not a matter of faith, but a matter of engineering will and professionalism. And you, the IT community, are the bearers of this professionalism in Kazakhstan. It's time to stop waiting for political solutions and start offering technological solutions.
It's time to write the code that will change the country.
Борьба с коррупцией в Казахстане давно напоминает сражение с гидрой: на месте одной срубленной головы вырастают две новые.
Громкие аресты, ужесточение законов, создание новых ведомств – все это, как показывает жизнь, недостаточные меры.
Проблема в том, что мы упорно боремся с симптомами, а не с самой болезнью.
Представьте коррупцию как колонию вредоносных микробов. Она процветает не потому, что отдельные «микробы» плохие, а потому, что для них создана идеальная питательная среда: непрозрачность, сложность процедур и, главное, право чиновника принимать субъективное решение. Мы же пытаемся вывести эту колонию «ядохимикатами» – точечными арестами, которые, конечно, уничтожают отдельных «микробов», но не меняют саму среду. И на их место неминуемо приходят новые.
Настоящее решение лежит не в плоскости новых наказаний, а в изменении самой среды. И сегодня, в XXI веке, самый эффективный инструмент для этого находится не в кабинетах следователей, а в руках резидентов AstanaHub. Пришло время перестать латать дыры и построить новую, открытую цифровую систему, в которой коррупция становится технически невозможной. Это не политический лозунг, а конкретная инженерная задача.
Архитектура цифрового государства: три столпа нулевой терпимости к коррупции
В основе любой бытовой коррупции лежит человеческий фактор – право чиновника по своему усмотрению ускорить или замедлить процесс, разрешить или отказать. Чтобы искоренить эту проблему, нужно не перевоспитывать чиновника, а исключить его из уравнения там, где это возможно. Вот три технологических столпа, на которых может стоять такое государство.
Столп №1: Искусственный интеллект как беспристрастный исполнитель
Корень зла – в субъективном праве на решение. Решение – в его отмене. Все рутинные процессы по распределению государственных благ должны быть переданы от человека машине.
- Как это работает: Не чиновник решает, кому выдать льготный кредит, место в детском саду или разрешение на строительство. Это делает алгоритм Искусственного Интеллекта. Он анализирует данные заявителя по четким, заранее опубликованным и понятным всем правилам. У него нет кумовьев, братьев или желания получить «откат». Он просто исполняет код.
- Новая роль госслужащего: Человек перестает быть «решалой». Его новая, гораздо более важная роль – контролер и аудитор системы. Он отвечает за качество и корректность данных, которые получает машина, и анализирует адекватность ее решений, вмешиваясь лишь в действительно исключительных, нестандартных ситуациях, требующих человеческого суждения. Он обслуживает систему, которая служит народу.
Столп №2: Big Data и предиктивная аналитика как «цифровой ревизор»
Крупная коррупция хитра и оставляет сложные, запутанные следы. Но в мире больших данных любой след, даже самый запутанный, – это просто паттерн, который можно обнаружить.
- Как это работает: Создается единая государственная аналитическая платформа, которая в режиме реального времени интегрирует данные из разрозненных баз: налоговой, таможенной, реестров движимого и недвижимого имущества, данных о государственных закупках.
- Принцип работы: Система не просто хранит данные, она постоянно их анализирует в поисках аномалий. Например, она автоматически сопоставляет официальные доходы чиновника и его ближайших родственников с их реальными расходами и приобретениями. Если система обнаруживает, что семья госслужащего, отвечающего за тендеры, вдруг покупает имущество на сумму, в десять раз превышающую их совокупный доход за пять лет, она автоматически формирует подробный аналитический отчет и направляет его в уполномоченный орган. Это не «охота на ведьм», а работа по конкретным, математически обоснованным «красным флагам».
Столп №3: Радикальная прозрачность через открытые цифровые реестры
Доверие – основа любого государства. В цифровом мире доверие обеспечивается гарантией того, что данные невозможно тайно изменить или удалить.
- Как это работает: Все ключевые действия государства – от транзакции из бюджета до регистрации права на землю – должны записываться в специальные защищенные цифровые реестры с контролем целостности. Каждая такая запись получает уникальную криптографическую подпись и точную временную метку. Ее нельзя подделать или незаметно «отредактировать задним числом». Это обеспечивает абсолютную подотчетность и гарантию того, что все видят одну и ту же версию правды.
- Ключ к успеху: Все неконфиденциальные данные из этих реестров должны быть доступны в режиме реального времени любому гражданину, журналисту или активисту через открытые API (программные интерфейсы). Это позволит IT-сообществу создавать собственные сервисы для мониторинга госзатрат, отслеживания очередей или контроля за строительством дорог. Государство становится «прозрачным по умолчанию», и общественный контроль из лозунга превращается в работающий инструмент.
От слов к делу: План конкретных шагов
Идеи ничего не стоят без внедрения. Пустая болтовня на форумах и митапах не изменит страну. Нужны конкретные, прагматичные действия.
- Создание государственных «Task Force». Вместо очередного совещания Правительству следует сформировать на базе AstanaHub несколько элитных целевых команд из лучших разработчиков и аналитиков. Им нужно поставить конкретную задачу (например, «за 90 дней запустить пилотный модуль ИИ для распределения грантов МСБ»), выделить бюджет и дать все полномочия для доступа к данным. Жесткие сроки и измеримый результат – вот главный KPI.
- Государственный контракт на результат. Необходимо изменить сам принцип госзакупок в IT. Объявлять конкурсы не на «создание программы», а на «достижение антикоррупционного эффекта». Контракт на миллион долларов получает не тот, кто предложил красивую презентацию, а тот, кто сможет доказать, что его решение, например, снизило средний срок получения услуги с 30 до 2 дней или сократило потери в закупках лекарств на 15%. Оплата – по факту достижения цели.
- Законодательный мандат на «алгоритмизацию». Нужна политическая воля, закрепленная на бумаге. Правительству следует разработать и принять четкую дорожную карту, по которой к определенному сроку (например, к 2030 году) не менее 70% всех стандартных государственных решений должно приниматься исключительно алгоритмами, без участия человека.
Заключение
Вернемся к нашей аналогии. Построение описанной выше открытой цифровой системы – это и есть тотальное изменение «среды». В прозрачной, логичной и насквозь проверяемой экосистеме, где каждое действие оставляет неизгладимый цифровой след, коррупционным «микробам» просто не остается кислорода для жизни. Взяточничество становится не просто опасным, а технически бессмысленным.
Это не фантастика из будущего. Все эти технологии уже существуют. Их внедрение – это не вопрос веры, а вопрос инженерной воли и профессионализма. И носителями этого профессионализма в Казахстане являетесь вы – IT-сообщество. Пора перестать ждать политических решений и начать предлагать решения технологические.
Пора писать код, который изменит страну.
Share
